Депутаты сегодня рассмотрели во втором чтении проект закона, которым до 1 апреля 2022 года запретят продавать ценные бумаги со сложными параметрами доходности неквалифицированным инвесторам. К таким параметрам будут отнесены, например, совершение маржинальных сделок и сделок с производными финансовыми инструментами.
На инвесторов, которые успешно пройдут тестирование на понимание рисков предлагаемых финансовых инструментов, такой запрет могут не распространять. Для них также предусмотрят ценные бумаги с понятными и менее рискованными характеристиками, которые будет утверждать ЦБ РФ. При этом без тестирования неквалифицированным инвесторам можно будет покупать акции, государственные ценные бумаги, облигации, инвестиционные паи ПИФов, некоторые иностранные ценные бумаги.
Указанное тестирование будет введено не с 1 апреля 2022 года, как задумывалось раньше, а с 1 октября этого года. В него будут включены вопросы о самооценке клиента и знании им финансовых инструментов. Решено использовать вопросы среднего уровня сложности. Тест не должен быть слишком трудным для инвесторов и брокеров, считают в ЦБ РФ.
Напомним, в конце прошлого года глава Банка России Эльвира Набиуллина заявляла, что ввести ограничения для неопытных инвесторов следует гораздо раньше апреля 2022 года. По ее мнению, столь отдаленный срок введения новых правил продажи инвестпродуктов новеньким инвесторам используется финансовыми организациями в своих целях, они «впаривают» людям продукты, которые не подходят для неквалифицированных инвесторов.
Э.Набиуллина:
«Когда у людей, например, заканчивается срок депозита, им предлагают в том же банке не продлить депозит, а купить альтернативу, забрасывая неподготовленного человека пустыми словами вроде «защиты капитала», «гарантированной доходности»
Кроме того, в законопроекте прописаны требования о том, что все финансовые организации, а также их агенты будут обязаны информировать потребителей в понятной и доступной форме о всех рисках приобретаемых финансовых продуктов перед заключением договора. Такая информация должна быть представлена на бумаге либо в электронной форме.
При этом Банку России проект разрешает ограничивать совершение отдельных сделок с гражданами и требовать у финансовых организаций выкупать проданные продукты, если будет выявлено грубое нарушение установленных правил продаж.
Эти изменения планируется ввести в силу по истечении трех месяцев после официального опубликования закона, а поправки о защите прав неквалифицированных инвесторов – со дня официального опубликования закона.
