В Госдуме вчера приняли закон, по которому в отношении банков теперь тоже начнут выписывать штрафы за запрещенные способы возврата долга. Ранее такие штрафы касались всех кредиторов, кроме кредитных организаций. Теперь, когда банки взыскивают долги, они останутся без этой привилегии.
С 2016 года в России любому кредитору при совершении действий по возврату долга запрещено:
По ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ штрафы за нарушение таких запретов, в том числе банками увеличат в два раза. Если раньше должностным лицам устанавливался штраф от 10 тыс. до 100 тыс. руб., теперь его размер составит от 20 тыс. до 200 тыс. руб. А юрлица попадают под штраф в пределах от 50 тыс. до 500 тыс. руб. (ранее его размер варьировался от 20 тыс. до 200 тыс. руб).
Закон должен пройти процедуру одобрения верхней палатой парламента, затем его подпишет президент. После подписания он вступит в силу через 10 дней после опубликования.
Причиной разработки таких изменений, как указывают авторы закона, явилась ситуация, когда к судебным приставам стали поступать обращения от населения.
Граждане жалуются на то, как банки выбивают долги — на незаконные действия, которые применяются именно банками. Так, по данным Федеральной службы судебных приставов, в 2017 г. поступила 2 451 жалоба, в 2018 г. – 2 635, а в 2019 г. – 2 672.
Конкретно за эти действия привлечь банки к административной ответственности по названной статье было невозможно, при том, что существуют иные нормы ответственности банков. Поправками решено придать единый подход привлечения к ответственности по этим вопросам ко всем кредиторам.
Следить за соблюдением правил в этой сфере и назначать штрафы за нарушения закона будут судебные приставы.
Этой весной депутаты решили максимально сосредоточиться на борьбе с нарушениями в области возврата просроченных долгов россиян, которые совершаются, надо отметить, не только коллекторами.
Также в первом чтении рассмотрен законопроект, устанавливающий запрет ТСЖ, жилищным кооперативам и управляющим компаниям поручать коллекторам возврат долгов за коммунальные услуги. Такие договоры (агентские, комиссионные договоры, договоры поручения) будут признаваться ничтожными.
Отмечено, что уступать право требования долгов по ЖКУ управляющая компания по закону может только в отношении вновь выбранной управляющей компании. Указанные изменения предлагается внести в Жилищный кодекс.
При этом ранее коллекторам уже было запрещено работать по «коммунальным» долгам граждан. Но УК решили обойти закон путем заключения с коллекторами так называемых агентских договоров. Предлагаемые меры направлены на недопущение таких действий.
Кроме того, в скором времени (25 мая) законодатели обещают рассмотреть вопрос уголовной ответственности за применение силы и угроз к гражданам при взыскании долгов.
Согласно проекту перед законом будут все равны – сроки грозят как «черным коллекторам», так и вполне законным участникам кредитной сферы, если с их стороны будут применены неадекватные и противозаконные действия в отношении должников.
Например, если при возврате долга применяется насилие, угрозы, уничтожается имущество или распространяют порочащие сведения о должнике, предлагают установить одно из следующих видов наказания:
Если эти преступления будут совершены в составе организованной группы, наказание может быть безальтернативным – лишение свободы на срок до 12 лет.
Жесткие меры нужны для того, чтобы пресечь незаконную деятельность по возврату долгов, считают авторы законопроекта. Несмотря на действующие запреты, ФССП за 2018 – 2019 г. г. приняла к рассмотрению более 48 тыс. обращений граждан-должников об угрозах в их адрес, и число таких жалоб растет.
В большинстве случаев связать таких нарушителей с организациями-кредиторами или действующими от их имени лицами не представляется возможным. Для этого требуется расследование в рамках уголовного дела.
В качестве примера приводится случай незаконной практики передачи персональных данных должников в колл-центры, операторы которых «отрабатывают» просрочки через звонки должникам с угрозами жизни и здоровью. При этом официальное трудоустройство с такими «работниками» не оформляется.
Правительство согласилось с предлагаемыми мерами ответственности, но все же предложило конкретизировать субъектов, а именно, уточнить, кто будет привлекаться по данным преступлениям, а также обосновать такие серьезные уголовные санкции.
Эксперт Mickrozaim.ru, юрист Елена Самтынова
